COMO SE EXPLICA?

EL AYUNTAMIENTO PONE CARTELES.
TIENE TABLONES PARA BANDOS.
TIENE OPERARIOS PARA COLOCAR LOS TABLONES.
POR QUÉ ENTONCES SE SUBCONTRATA A UNA EMPRESA PARA QUE LOS PONGA?
Y NO ES LA EMPRESA QUE SUMINISTRA LOS TABLONES, QUE ENTONCES PODRÍA ENTENDERSE QUE IGUAL LA COMPRA INCLUYE EL MONTAJE.
ESO ES TIRAR EL DINERO MIENTRAS EL PUEBLO ENTERO SE PREGUNTA QUÉ HACEN LOS OPERARIOS.
LUEGO NO HAY UN DURO...NORMAL